公务员是行政机关中最活跃、最基本的因素。温家宝总理指出：“提高党的执政能力，提高政府为人民服务的水平，关键在于提高党员的素质，提高公务员的素质。

2006 年1月1日，《中华人民共和国公务员法》开始实施。它是我国公务员管理科学化、民主化、法制化的里程碑，对我国公务员的综合素质提出了更具体要求，也对公务员“为人民服务”的理念提供了法律依据。

2006年3月4日，胡锦涛总书记提出了“八荣八耻”的社会主义荣辱观，又对国家公务员的道德、行为提出了指导性要求。公务员是国家政令的制造者和执行者，是国家联系人民群众的纽带和桥梁，是社会形象大使，是人民心声的代言人。公务员队伍素质的高低，将直接影响到国家发展的快慢，影响到国家政令的制造水平和执行结果。

当前，公务员队伍整体素质、精神面貌、工作作风是好的。但仍有个别公务员受某些不良风气的影响，存在着不讲公德、不懂礼貌、举止粗俗、语言刻薄、甚至野蛮行政、违法乱纪。这不仅严重影响了政府的形象和行政效率的提高，也影响了经济社会的健康发展，损害了人民群众的利益。还不能完全适应新形势新任务的需要，不能完全符合“三个代表”重要思想和全面建设小康社会的要求。如何提高公务员队伍素质能力，努力造就一支适应时代发展要求的公务员队伍，是当前乃至今后一项长期而紧迫的任务。而公务员礼仪，是公务员素质能力的重要内容。

公务员礼仪，是指公务员在公务活动中，按照有关规定，用以维护个人形象和公务形象，对交往对象表示友好、尊重，在各种公务活动中应遵循的文明规范和准则。简单地说，就是公务员在公务场合适用的行为规范和交往艺术。它是礼仪在公务活动中的运用和体现，也是岗位的特殊性对公务员自身修养和素质提出的必然要求。

从某种意义上讲，公务员礼仪既是推进政府精神文明建设的必要形式，也是公务员现代化建设的重要标志。不但有助于全面提高公务员的综合素质，规范行为，进一步树立和展示公务员在社会公众中的美好形象，更加赢得社会公众的理解、信任和支持。而且必将对转变行政作风，促进机关效能建设，起到积极作用，为构建和谐社会而率先垂范、以身作则！

作者：钱钟云

（本文作于2007年。已被人民网、中搜论坛等广泛转载。）